长江商报讯(记者　郭婷婷　通讯员　梅利华　吴忠新)5月21日上午9时，随着市委常委、市纪委书记车延高等共同按下一个小小的电钮，该市已经试运行5个月的行政电子监察系统正式启用。全市56个市区职能部门所有审批程序都将处于“电子眼”全程监督之下。

　56部门政务服务尽入“法眼”

启动仪式上，武汉市监察局相关负责人打开电子监视系统，一整面墙的显示屏上，出现一个个小画面，市社保局、规划局、交委和各区政务服务中心大厅都进入了监控屏。通过电子监察系统不但可以清楚的从各个屏幕上看到市民前来办理审批的情况。还可以对市民每一个审批事项的进度、办理情况进行全程监督。

据介绍，电子监察系统最显著的特色是专门设置了“红黄牌”预警程序，对每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等予以明确规范，并将程序输入电脑，一旦某个事项的办理过程中出现行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违规行为，系统将分别发出预警信号、“黄牌”和“红牌”信号，并由系统自动通知承办人、审批人和批准人等责任人，监察机关进行监督整改和责任追究　。

行政效能考核结果将公示

市纪委常委、市监察局副局长张幸平在启动仪式上介绍，武汉市于去年8月开始建设的这套电子监察系统，具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务4大功能。

通过电子监察系统与全市41个市直部门和15个区级政务服务中心的行政审批业务系统直接对接，利用　“电子眼”全程监督全市15个区级服务中心和40个市直单位，尤其是525项行政许可审批项目的受理、办理、流程控制、表单定制等程序，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督。　

市委常委、常务副市长袁善腊说，建设行政效能电子监察系统，最大的意义就在于把全市的行政审批行为置于阳光之下，将行政审批过程中的每一个环节都纳入电子监察的视线，解决行政审批过程不透明、不公开、行政效率不高、监督不到位等问题。

市纪委副书记、监察局长徐晓兰表示，下一步市监察局将制定相关绩效评估量化标准，通过系统对各审批机关政务公开、流程规范、期限合法等9个大项70个小项的行政效能进行自动打分、考核和排名，考核的结果向社会公布，接受群众监督。

■公务人员

电子监察系统提高公务人员审批效率

办结审批时间减半

本报讯(记者　郭婷婷　通讯员　梅利华　吴忠新)昨日，在武汉市监察局电子监视系统控制室，工作人员打开系统中发送警告的一项，当日到期的审批事项全部出现在屏幕上。

“这些审批今天将过办理期限，现在已经进入了预警阶段，系统已经向经办人发出了短信提醒。如果逾期还未办理完，电子监察系统将对其出示黄牌警告。”武汉市监察局相关负责人一边演示一边说。

武昌区卫生局的工作人员卢武承昨天收到了这样一条提示短信——“你单位手里的编号为4210067375的食品卫生许可证，业务办理时限今天到期，请尽快办理。”收到短信后，卢武承立即上网查询了这个审批项目，发现只差最后一道手续未完成，当即在网上将其办结。卢武承说：“因为办理的审批太多，有时候没有注意到有的审批项目已经快到期了。多亏了有电子监控系统提醒。”

卢武承说，自从有了电子监察系统，让他们这些审批人员工作更有压力。但工作的全过程受到监督，所有的审批环节就会更加流畅。以前规定30个工作日办结的审批，现在承诺办结时间提高到15天；原来20个工作日办结的审批，已经提高到10天。

■市民声音

“工作人员服务态度有待提高”

本报讯(记者　张涵)市民张大爷今天11点多来到汉阳政务中心办理土地使用证，不到半个小时就把手续办好了，他向记者说起了上次一年前在政务中心办证的经历。

“那次也是快中午12点了，因为急着要用，就赶紧赶过去了。那个时候大厅没几个人在办事，工作人员都准备去吃饭，找了几个窗口，都没搞清楚在哪办，当时还看到有些工作人员在电脑上玩‘斗地主’”。

得知今天是行政电子监察系统正式启动第一天，张大爷觉得这是为市民办的一件实事，能对办证工作人员起到一个很好的监督作用。

市民李先生觉得电子监察系统虽然全程监测办事过程，但他认为办事效率只是一个方面，政务服务中心的工作人员在服务态度方面有待提高，这是目前电子监察系统无法起到的作用。

“当然，能更快的办好审批对市民无疑是个好消息。”李先生说。

而市民刘小姐则对于系统能否起到作用表示了怀疑。她说，监控系统虽然会时时监测到各个政务服务中心的情况，但是银行在每个取款机前设立了摄像头，很多小区号称电子监控社区，但实际上由于没人值守，即使出现了问题第一时间并没人知道，“技术的先进并不是解决问题的关键。”刘小姐说。

■数说新闻

监察审批事项

5个月逾13万件

武汉市行政审批电子监察系统在2006年12月1日建成并进入试运行。

系统试运行的第一个月，共发出了预警763次，第二个月预警547次，比上月减少28.3%；第一个月发出黄牌203次，第二个月发出黄牌183次，比上月减少9.8%；第一个月发出红牌168次，第二个月发出红牌12次，比上月减少91.2%。

据统计，自去年12月系统试运行以来，截至今年4月30日，系统每天监察审批事项1200余项，共监察审批事项138109件，办结130924件，办结率94.8　%，提前办结率67.8　%。

审批办理步骤

在武汉行政审批网站(www.whsp-jc.gov.cn)上查询相关办理条件和办理程序，将所需资料准备齐，减少往返次数；

在受理环节，规定审批部门在作出正式受理决定之后，必须通过电子行政审批系统打印出标明受理流水号的回执单，并加盖受理专用章；

在整个办理过程中直到办理完结前，申请人可以根据受理流水号上武汉审批网站(www.whsp-jc.gov.cn)随时查询办理结果。

■如何投诉

遇超时办理、违规收费、增设审批条件

可凭受理回执单投诉

本报讯(记者　郭婷婷　通讯员　梅利华　吴忠新)今后，市民到各区级政务服务中心市直部门审批窗口办事时，索取受理回执单如同到餐馆就餐索取税务发票一样重要。

昨日，市监察局有关负责人表示，这样一方面可取得保护自身权益的重要凭证，另一方面，也是对政府部门及其工作人员的直接监督。

市民如果遇到超时办理、违规收费、增设审批条件等等违规行为，可以通过武汉审批网站或举报电话027—82654696进行投诉，来维护自己的合法权益。“收到企投诉后，将在3日内作出是否受理的决定，并通知投诉人，在20日内将办理结果通知投诉人本人或在武汉审批网站上公布。”